市轨道集团关于市政协十二届三次会议第11002号 建议的会办意见

市交委：

民革贵阳市委员会提出的《关于进一步提升贵阳轨道交通综合管理的建议》已收悉，现提出如下会办见：

一、进一步优化完善轨道交通各车站基础服务配套设施建设

（一）1号线车站电扶梯设置

1号线设有25座车站共计76个出入口，设置自动扶梯130部、无障碍电梯41部，实现了自动扶梯所有出入口全覆盖和无障碍电梯所有车站全覆盖。其中，25座车站52个出入口设置“两扶一楼”（即有上、下两部自动扶梯与一个楼梯），占出入口总数的69%，1个出入口设置“三扶一楼”，其余23个出入口因周边建筑密集和人行道宽度不足等条件限制，参照国内各城市通常做法，在满足规范要求的前提下，设置“一扶一楼”（即只有上行自动扶梯与一个楼梯）；16座车站设置2部无障碍电梯，占车站总数的64%,其余9座车站因道路宽度不足等原因设置1部无障碍电梯。目前车站电扶梯运行稳定良好，服务能力满足1号线运营需求。

按照市政府相关要求，我司组织对后续在建2号线一期、二期及3号线一期所有车站出入口电扶梯设置方案进行了优化调整，结合现场实际情况尽量增加车站出入口电扶梯设置数量。调整后，对后续在建的2号线一、二期及3号线一期所有车站出入口电扶梯设置方案进行了优化研究，结合现场实际情况尽量增加车站出入口电扶梯设置数量。调整后，轨道交通2号线一、二期32座车站共设置无障碍电梯54部，其中设置2部无障碍电梯的车站比例为69%；3号线一期29座车站共设置无障碍电梯59部，其中设置2部无障碍电梯的车站比例为90%，优化后出入口“两扶一楼”设置比例、设置2部无障碍电梯的车站比例均明显高于全国平均水平（平均值约为19%）。

（二）母婴室设置事宜

现行《地铁设计规范》等相关规范均未明确要求在轨道交通车站内设置母婴室，国内已建成的城市轨道交通车站基本也未配设母婴室，我市已开通运营的1号线车站在前期设计建设过程中也依据规范未做母婴室设置考虑。但随着时代的发展，为增加人文关怀，目前国内相关城市已开始逐步将母婴设施纳入轨道交通新线建设。

按照市政府相关要求，鉴于1号线完成设计建造在前，原设计车站内部用房均未预留富余空间，且全线已开通运营不具备再行调整改造的条件，1号线不再增设母婴室；后续在建的2号线（一、二期）、3号线一期及其它线路车站均设计过程中同步考虑母婴室设置，配备必要的整理平台、椅子、通风、照明及必要的安全卫生设施，与车站同步建设同步投用，以增强轨道交通的人文关怀服务。

（三）警务室设置

按照市政府及市公安部门的相关要求，轨道交通1号线共设置了3处轨道公安派出所，分别位于金阳车辆段、小河停车场以及北京路站，并按照公安部门要求在全部车站的站厅层设置了警务室，配备相应的治安管理人员和设备。

二、针对不同类型的车站制定相应的运营组织方案及应急响应策略

贵阳地铁1号线结合各站实际情况，均制定了客运组织方案及现场处置方案，并按照配置标准设置站台岗、客服中心岗、行车值班员、客运值班员、值班站长及站长岗位。车站的客运组织方式则根据本站站厅及站台的布局、客流的大小及地理位置制定三级客流控制措施，在客流高峰时段执行相应级别的客流控制方案；在高架站、地下站现场处置方案中，均针对地面湿滑、车站水淹、防洪防汛、冰冻雨雪等情况，详细制定了应急措施，全面配备防滑垫、草垫、工业盐、防洪沙袋、防洪薄膜等相关应急物资，并定期开展应急演练工作，加强车站应急处理能力。目前对于贵阳北站、贵阳火车站、中山西路、国际生态会议中心站等客流较大的车站，已形成完善的客运组织管理模式，对人员安排、信息沟通、设备物资补充等方面做到常态化科学管理，确保乘客进出站安全有序。

三、加强与铁路客站、机场、汽车客运等站点无缝衔接，通过“互联网＋轨道交通”，打造智慧轨道和：“零距离”换乘的综合客运枢纽，解决市民“最后一公里”难题。

1号线开通以来，我司始终致力于与汽车客运站、铁路客站等公共交通的无缝化衔接工作，全力配合各级相关单位，打造智慧轨道及“零距离”换乘的综合交通枢纽，进一步提升市民出行便利程度。在1号线各站出入口处将首末班车时间均进行了公布，并在车站设置了公交线路及站点信息栏，同时收集了500米范围内的公交信息，以备乘客查阅、咨询，提高换乘效率；批量印制了《乘车指南》并派发至车站，列举1号线开关站及首末班车时间、站点周边信息、禁止、限制携带物品目录、购票须知及运营线路等相关信息，供乘客免费领取查阅；1号线北京路站、喷水池站及中山西路站，已由市政府设置了“智慧贵阳百事通”查询设备，可向乘客提供地图、天气及附近商业门店等信息。

四、进一步优化轨道交通票制，减少通勤人员费用负担，缓解高峰期出行拥堵。

目前我司已发行普通单程票、储值票、优惠卡、纸票等多种类型的车票，乘客可根据自身需求，购买、办理相应类型的车票进站乘车，70岁及以上的老年人、残疾人、学生及其他符合优惠乘车条件的群体可享受一定的优惠政策进站乘车；对于错峰出行优惠的建议，我司将在下一步的工作中，对1号线全线客流情况进行分析，研究错峰出行票价优惠可行性，编制相应优惠方案，报市政府审批通过后予以实施。

五、加强对各区域车站站外社会秩序的管理工作

（一）相关职能部门加强对1号线全线各车站周边社会治安秩序日常监管工作，形成长效机制

关于车站周边社会秩序的管理工作问题，应由多单位、部门共同治理、维护。现阶段市政府正在制定相关治理方案，待方案公布后将由市政府领导，公安机关、交通管理局、城管执法队及我司等进行联合管理，共同营造祥和、有序的城市轨道交通氛围。

（二）进一步优化完善各车站站内、站外服务配套设置

配置无人售卖机：我司于2019年5月1日已完成1号线车站内站厅层自动贩售设备（VEM）的布设工作。目前，全线共计布设32台自动售货机，已全部开通经营并向广大市民提供服务。

配置综合性便利店：贵阳轨道交通1号线有中山西路站、北京路站、国际生态会议中心站、雅关站、火车站共5个车站物业空间可用于零售及餐饮等商业经营。目前中山西路站物业空间已于2018年12月22日开业，已入驻凯辉、L家、苏宁小店等3家便利店，北京路物业空间正在紧锣密鼓的进行装修工作，预计将于2019年底前开业，其他三个站点物业空间将根据现场条件择机开业并及时向市民进行宣传，1号线站厅层因考虑到客流疏散等问题，规划时暂未考虑布设便利店，为更好的方便市民，在不影响运营的情况下，目前正逐步探索在1号线站厅层设置便利店等服务设施的路径和可行性；2号线、3号线将在满足客流、消防疏散和相关规定的前提下，在更多站点设置便利店等便民服务设施。

六、探索发展“轨道商圈”经济，并以此为契机，进行大型地下空间的开发利用。地下空间的开发利用，是构建大城市立体化交通、提高运行效率的理想途径。

我司一直秉持“轨道+物业”的可持续发展理念，尽力拓展轨道交通相关物业开发，为城市和贵阳轨道交通打造耀眼名片。鉴于地铁出入口的设置受制于车站周边环境、城市规划条件和工程投资控制等因素影响，目前贵阳地铁的车站出入口已经在既满足规划和市民使用需求，又满足工程建设条件的基础上尽可能多的进行设置，在地铁开通后增建出入口需按建设工程相关管理规定重新办理规划、国土及各类建管手续，难度极大，同时会影响车站结构和运营安全。如某些站点确需增建出入口，我司会进行专题研究论证后按程序开展后续工作，在以后的建设工作中做好超前筹划，积极与政府、车站周边地块权属单位对接，为地下空间开发利用寻求更多的契机。

七、探索创新打造贵阳独有的地铁文化。

贵阳轨道集团结合贵阳市人文特征与整体规划，梳理、提炼升华，首创了“生态地铁哲学”发展理论，将贵阳轨道企业文化定位为“生态地铁文化”。同时也是践行好习近平总书记2015年6月视察贵州省及贵阳市时提出的“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”重要指示。在贵阳地铁车辆及站点的选择和设计上，切实将“生态地铁—引领都市美好生活”的使命融入其中。

一是贵阳市城市轨道交通1号线列车的设计理念围绕着“秀美多彩贵州·绿色生态地铁”展开。车灯造型是整车美工设计“画龙点睛”的神来之笔，以贵州独有的贵州龙化石“S”形状为造型基础，恰似妩媚的眼睛；整列车两侧的绿带，是我们美丽林城环城林带的延伸，是生态地铁，也是文明城市和“绿丝带”精神的体现；两端司机室正面，收细的绿丝带形成飞挑之势，形似甲秀楼的飞檐，司机室瞭望窗的拓展和向下倾泻，融入了黄果树瀑布的元素，车头正下方用弯弯的月牙展示了一张美丽的笑脸，代表着贵阳地铁的微笑服务，也代表着爽爽的贵阳以“知行合一”的精神欢迎八方来客的博大胸怀。

二是在市委、市政府审批的1号线部分车站文化景观概念设计方案基础上，按照“一站一景一故事”的设计理念，融入二维码的大数据功能，形成现代轨道交通空间文化景观设计“大数据+艺术表现”的融合展现方式。其中，1号线林城西路站于站厅中央运用现代雕塑设计，采取四个立方体错位叠加的空间展示，体现天人合一的设计理念；观山湖公园站南北站厅设置王阳明讲学、民族大融合等大型壁画，体现贵阳城市文化内涵与精神；喷水池站结合贵阳历史文脉凝结的城市老照片，通过情景浮雕的表现，体味出城市文化的历史感。

贵阳市城市轨道交通集团有限公司

2019年5月19日